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为区域和全球经济增长注入强劲动力——解读区域全面经济伙伴关系协定签署

发布日期: 2020-11-19 14:46 信息来源:真人网站_真人网址_网易体育网|正规授权 访问次数: 字号: [ ]


新华社(she)北京11月15日电 题: 为(wei)区域和全球(qiu)经济(ji)(ji)增长注入强劲动力——解读区域全面经济(ji)(ji)伙伴关系协定签署

新华社记者王卓伦、于佳欣、郑明(ming)达

11月15日,区域全(quan)面(mian)经济伙伴关系协定(RCEP)签署。历经8年谈(tan)判后(hou),全(quan)球最大的自(zi)由(you)贸易区终于(yu)宣告诞生(sheng)、正式启航(hang)。

覆盖(gai)人(ren)口(kou)数量最多、成员结(jie)构最多元、发展(zhan)潜(qian)力最大……RCEP的签署,对(dui)地区、对(dui)世界、对(dui)中(zhong)国有(you)何重大意义?

这(zhei)是11月(yue)11日拍摄的中国(上海)自由贸易试验(yan)区标志门。新华社记者 方喆 摄

多边主(zhu)义和自由贸易的胜利

此次签(qian)署RCEP的(de)共有(you)15个(ge)成(cheng)员国(guo)(guo),包括(kuo)东盟(meng)10国(guo)(guo)和中国(guo)(guo)、日本、韩国(guo)(guo)、澳大(da)利亚、新西兰,总人口达(da)22.7亿(yi),GDP达(da)26万(wan)亿(yi)美元,出口总额(e)达(da)5.2万(wan)亿(yi)美元,均占(zhan)全(quan)球(qiu)(qiu)总量(liang)约(yue)30%。RCEP自贸区的(de)建(jian)成(cheng),意味着全(quan)球(qiu)(qiu)约(yue)三分(fen)之一(yi)的(de)经济(ji)体量(liang)将形成(cheng)一(yi)体化大(da)市场。

这(zhei)样(yang)的(de)大市场(chang)来(lai)之(zhi)不易——RCEP由(you)东盟(meng)于(yu)2012年发(fa)起(qi),历经8年、31轮正(zheng)式谈(tan)判,特(te)别是今年以来(lai),各成员克(ke)服新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情带(dai)来(lai)的(de)巨大困难,全面完(wan)成市场(chang)准入谈(tan)判,并完(wan)成1.4万多页文本法律审核工作,最终在第(di)四次(ci)领导人会议(yi)期间如(ru)期签(qian)署(shu)协定,成为东亚(ya)经济一体化建(jian)设(she)近20年来(lai)最重要的(de)成果。

据(ju)悉,RCEP要求15个成员(yuan)国均承诺降(jiang)低关(guan)税(shui)、开放市场、减(jian)少标准壁垒(lei)。有韩国媒体预(yu)测,RCEP生效后(hou),韩国出口到印(yin)度尼(ni)西(xi)亚的(de)汽车零(ling)部件关(guan)税(shui)有望从目(mu)前(qian)的(de)40%降(jiang)为零(ling)。

这是11月3日拍摄(she)的上(shang)海洋(yang)山(shan)港集装箱码头。新华(hua)社(she)记者 王翔 摄(she)

中(zhong)国国际问题研究院常(chang)务(wu)副院长阮宗泽用“关键且及时”来形容这份协议的(de)签署(shu)。“在疫(yi)情肆虐、世界经济(ji)严重衰退、国际贸(mao)易投资萎缩(suo)、保护(hu)主义(yi)单边主义(yi)加剧的(de)特殊背(bei)景下,各(ge)(ge)方(fang)能够就RCEP达(da)成共(gong)识,宣告了多边主义(yi)和自由贸(mao)易的(de)胜利,将有力提(ti)振各(ge)(ge)方(fang)对经济(ji)增长的(de)信心。”

分析人士指出,RCEP囊括了东亚地区主要国(guo)(guo)家,将为区域和全球经济增(zeng)(zeng)长(zhang)注(zhu)入强(qiang)劲动力。有国(guo)(guo)际知(zhi)名(ming)智库测算(suan),到(dao)2025年,RCEP可(ke)望带(dai)动成员国(guo)(guo)出口、对外投资存量(liang)、GDP分别(bie)比基(ji)线多(duo)增(zeng)(zeng)长(zhang)10.4%、2.6%、1.8%。

世界(jie)正面(mian)临百(bai)年未有之(zhi)大变局,亚(ya)太(tai)地(di)区(qu)在(zai)世界(jie)经(jing)济发展中(zhong)具有举足轻重的作用(yong)。阮宗(zong)泽(ze)表示,可以预见,RCEP的达成为亚(ya)太(tai)自贸区(qu)(FTAAP)进(jin)程提供了(le)实现(xian)路径,进(jin)一步提升亚(ya)太(tai)地(di)区(qu)今(jin)后在(zai)全(quan)球发展格局中(zhong)的分量。

滚装货船“劳拉”轮(lun)驶入海(hai)口(kou)秀英港,这是海(hai)南自(zi)贸(mao)区(qu)政(zheng)策(ce)实施以来的首艘汽车外贸(mao)船(2月16日摄,无人机照(zhao)片)。新华社记者 杨冠宇 摄

高质量和(he)包容(rong)性的统一

据(ju)悉,RCEP由序言、20个章节(主要包括货物(wu)贸(mao)(mao)易(yi)(yi)、原产地规则(ze)、海关程序和贸(mao)(mao)易(yi)(yi)便利化、贸(mao)(mao)易(yi)(yi)救济(ji)、服务贸(mao)(mao)易(yi)(yi)等),以及4个市场准入承诺表附件组成(cheng)。

RCEP有哪(na)些特点(dian)?这(zhei)是(shi)一个现代(dai)(dai)、全面、高质量、互(hu)惠(hui)的大型区域自贸(mao)协定——商务部副(fu)部长兼国际贸(mao)易谈判副(fu)代(dai)(dai)表(biao)王受文这(zhei)样表(biao)示(shi)。

此(ci)前东盟已与中国(guo)、日(ri)本、韩国(guo)等国(guo)签(qian)署了多(duo)个“10+1”自(zi)贸(mao)协定,中、日(ri)、韩、澳、新西兰5国(guo)之间也(ye)有多(duo)对自(zi)贸(mao)伙伴关系(xi),相(xiang)比之下,RCEP的服(fu)务贸(mao)易和投(tou)资开放水平高于“10+1”协定,将发挥区域内经贸(mao)规则“整(zheng)合器”的作(zuo)用。

北京大(da)学(xue)国家发展研究院副院长(zhang)余淼杰表(biao)示,如(ru)果各个国家两(liang)两(liang)之间签(qian)署贸易协定,各协定的不(bu)同规(gui)则就(jiu)会出现“意大(da)利面碗”现象,剪不(bu)断,理还乱(luan)。形成(cheng)统(tong)一的规(gui)则,将大(da)大(da)降低运营(ying)成(cheng)本,减少不(bu)确(que)定性。

11月10日(ri),在中国(guo)邮政(zheng)集团广州航空邮件处理中心,工作人员在总包待(dai)发区内作业。新(xin)华(hua)社记者 邓华(hua) 摄

商务(wu)部国际司负责人指(zhi)出(chu),RCEP通过采用(yong)区(qu)域(yu)(yu)累积的(de)原(yuan)产(chan)(chan)地规则,将(jiang)深化(hua)(hua)域(yu)(yu)内产(chan)(chan)业链价值链;利(li)(li)用(yong)新技术推动海关便利(li)(li)化(hua)(hua),将(jiang)促进(jin)新型跨境物流(liu)发展;采用(yong)负面清单(dan)推进(jin)投资自(zi)由化(hua)(hua),将(jiang)提升投资政策(ce)透(tou)明度,这都会促进(jin)区(qu)域(yu)(yu)内经(jing)贸规则的(de)优(you)化(hua)(hua)和整合。

“高(gao)(gao)质量”是RCEP的一个显著(zhu)特征: 货物贸(mao)易最终(zhong)零关税产品数整体将超过(guo)90%,服务贸(mao)易和投(tou)资总(zong)体开(kai)放水平显著(zhu)高(gao)(gao)于(yu)原有“10+1”自贸(mao)协定,高(gao)(gao)水平的知识(shi)产权、电子商务、竞争(zheng)政策、政府采购等(deng)现代化议(yi)题也纳(na)入其中……

阮宗泽表示(shi),今后(hou)域内(nei)企业有望更大程度、更加便(bian)捷地享受优惠政策,各国人民也将以更低(di)廉的价格享用进(jin)口产品,对美好(hao)生活(huo)的向往将得到进(jin)一(yi)步满足。

这是一张拼版照片,上(shang)图(tu)为10月27日在(zai)韩国首尔龙山区拍摄的爱茉(mo)(mo)莉太平(ping)洋总部大楼(lou)内(nei)的“爱茉(mo)(mo)莉商(shang)店”(新华社记者(zhe) 王(wang)婧(jing)嫱 摄);

下图为11月(yue)8日,参观者在第(di)三(san)届进博会消费品展(zhan)区(qu)爱茉莉(li)太(tai)平洋展(zhan)台(tai)试用护肤(fu)品(新华社记(ji)者 张玉(yu)薇 摄)。新华社发


今年前三季度,东盟历(li)史性(xing)地(di)成(cheng)为中国(guo)(guo)第一大贸(mao)易(yi)(yi)伙伴(ban),中国(guo)(guo)与其(qi)他RCEP成(cheng)员贸(mao)易(yi)(yi)总额达10550亿美元,约占中国(guo)(guo)对外贸(mao)易(yi)(yi)总额的(de)三分之一。这样巨大的(de)贸(mao)易(yi)(yi)体量,通(tong)过降低关税,无疑将产生巨大的(de)“贸(mao)易(yi)(yi)创(chuang)造”效应。

值得一提的(de)是,通过RCEP的(de)签署(shu),原本并没有自(zi)贸(mao)协(xie)定的(de)中日(ri)、日(ri)韩间也建立起新的(de)自(zi)贸(mao)伙伴关系,区域内(nei)自(zi)由贸(mao)易程度进一步提升(sheng)。

“RCEP的达(da)成(cheng),将有助于推进(jin)更高(gao)水平(ping)的中日韩(han)经济一(yi)体化,也为未来达(da)成(cheng)中日韩(han)自贸协定(ding)奠定(ding)基础。”王受文说(shuo)。

在互惠方面,RCEP照顾到不(bu)同国家国情,给予最不(bu)发(fa)达国家特(te)殊与差(cha)别待遇,可以说(shuo)最大(da)限度兼(jian)顾了各(ge)方诉(su)求。分析人士表示,这(zhei)将促(cu)进本地(di)区(qu)的包(bao)容均衡发(fa)展,使各(ge)方都能充分共享RCEP成果(guo)。

11月10日,观(guan)众从第三(san)届(jie)进(jin)博(bo)会食品及农产品展区(qu)日本贸(mao)易(yi)振兴(xing)机(ji)构展台走(zou)出。新华(hua)社记者 陈(chen)晔华(hua) 摄


中国(guo)更高水(shui)平(ping)对外开(kai)放(fang)的(de)重要(yao)平(ping)台(tai)

加快(kuai)实施自(zi)由贸易区战略,是中国新一轮对外(wai)开放的(de)重要内容。

“十四五”规(gui)划(hua)建议明确提出“构建面(mian)向全(quan)球的高标准自由贸易区网络”;习近平主席(xi)在第三届(jie)进博(bo)会上也明确宣示“中(zhong)国(guo)愿同(tong)更多国(guo)家(jia)商签(qian)高标准自由贸易协定,推动尽快签(qian)署(shu)区域全(quan)面(mian)经济伙伴关(guan)系协定……”

分(fen)析人士指出,RCEP自贸(mao)区的建(jian)成将(jiang)为中国(guo)(guo)在新(xin)(xin)时期(qi)构建(jian)开放型经济(ji)新(xin)(xin)体制,形(xing)成以国(guo)(guo)内(nei)大循环为主体、国(guo)(guo)内(nei)国(guo)(guo)际双循环相(xiang)互促(cu)进的新(xin)(xin)发(fa)展格局提供巨(ju)大助力。

“RCEP是构建(jian)‘双循环(huan)’新发展(zhan)格局非常关键的(de)机制性合(he)作平台,在此(ci)框架下,中国可更(geng)高效(xiao)配置资源和(he)要素(su),推动(dong)经济高质量发展(zhan)和(he)转型升(sheng)级。”商务部研究院区(qu)域经济合(he)作研究中心主任张建(jian)平说。

这(zhei)是一张拼版照片(pian),上(shang)图为艾(ai)莱发喜(xi)新西兰公司(si)员(yuan)工在冰(bing)激凌生产线上(shang)工作(资料照片(pian),新华社发);

下图为11月7日,工作人(ren)员在第三届进(jin)博(bo)会G'nature展(zhan)台(tai)展(zhan)示(shi)从新西兰进(jin)口(kou)的(de)冰激(ji)凌(ling)(新华(hua)社(she)记者 张玉薇 摄)。新华(hua)社(she)发(fa)


两(liang)组数字最能印证RCEP的“含金(jin)量”:

——RCEP签(qian)署(shu)后,中国(guo)对外签(qian)署(shu)的自贸协定将(jiang)达到(dao)19个,自贸伙(huo)伴将(jiang)达到(dao)26个;

——通过(guo)RCEP新(xin)建立了中日自贸关系,这(zhei)是中国首次与世界(jie)前十(shi)的经济体签署自贸协定,使中国与自贸伙伴(ban)贸易覆盖率由目前的27%提升至35%。

在(zai)陕西省商洛市(shi)丹凤县一家食品公(gong)司,主播在(zai)进(jin)行网络直播(7月20日(ri)摄(she))。新(xin)华社记(ji)者 刘潇 摄(she)


商务(wu)部研究院国际(ji)市场研究所副所长(zhang)白明表示,RCEP的(de)(de)签(qian)署(shu)将有助于我国通(tong)过更(geng)全面、更(geng)深入(ru)、更(geng)多元(yuan)的(de)(de)对外开(kai)放,进(jin)一步优化(hua)对外贸易和投资(zi)布局,不断与国际(ji)高标准贸易投资(zi)规则(ze)接轨,构建更(geng)高水平的(de)(de)开(kai)放型经济新体制。

目前距离RCEP最终生效尚待(dai)时(shi)日: 根(gen)据规(gui)定,RCEP协定需15个(ge)成(cheng)员中至少(shao)9个(ge)成(cheng)员批准后方可(ke)生效,其中要至少(shao)包括6个(ge)东盟成(cheng)员国(guo)和(he)中国(guo)、日本、韩国(guo)、澳(ao)大(da)利亚和(he)新西兰中至少(shao)3个(ge)国(guo)家。

据(ju)王受文介绍,接下来RCEP各成员将(jiang)各自履行国(guo)内(nei)法律审(shen)批(pi)程序(xu),努力推(tui)动协定早(zao)日(ri)生效实施。各国(guo)已加快国(guo)内(nei)批(pi)准程序(xu),中方(fang)也将(jiang)与各方(fang)共同努力,争(zheng)取让RCEP协定尽早(zao)惠及本地区(qu)企业和(he)人民。

“协定的签署(shu)只是一个起点,RCEP为本(ben)地区提供了(le)一个平台,各(ge)方可(ke)在此(ci)基础上进一步合作,实现贸易投资更高(gao)水平的自由化便利(li)化。”王受文(wen)说。


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